教育部:聚焦《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》

教育部:聚焦《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》


来源:学习力教育智库  作者:佚名

教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,对建设教育强国、科技强国、人才强国,推动经济高质量发展,保障和改善民生,具有十分重要的意义。习近平总书记指出,职业教育前途广阔、大有可为,要优化职业教育类型定位,增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,努力推动职业教育与经济社会协调发展。下面,主要从三个方面谈一下推动落实情况。

  一、强化功能定位,夯实职业教育改革发展基础

  职业教育与普通教育是两种不同类型的教育,具有同等重要地位。深化现代职业教育体系建设改革,必须坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,才能使类型定位更加清晰、发展趋势持续向好、社会评价稳步提升。近年来通过各方面努力,职业教育招生规模大幅增长,中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才。中职、高职学校在人才培养规模上,已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。职业教育专业紧跟市场需求,不断调整结构,持续优化设置,全国职业学校共开设1300多个专业,基本覆盖国民经济各领域;不断优化教师队伍结构,加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘老师,“双师型”教师比例越来越高。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平。

  二、适应经济发展,深化产教融合校企合作

  职业教育的生命力在于实践和应用。经济社会发展需求是职业教育改革的主要动力。深化现代职业教育体系建设改革,重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。按照中央关于产教融合的决策部署,促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合、有机衔接,国家发展改革委、教育部积极推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设工作,目前,已认定了21个国家产教融合试点城市,各地培育了4600多家产教融合型企业,一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作,已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。树立新发展理念,完善职业教育与经济发展联动机制,以促进就业和适应产业发展需求为导向,着力打造产教系统性融合支撑高质量发展的新引擎。

  三、加大投资支持,推动职业教育高质量发展

  深化现代职业教育体系建设改革,硬件条件是基础,资金投入是保障。按照中央部署要求,国家发展改革委拓宽投融资渠道,加大投入力度,重点通过三个方面,切实支持职业教育高质量发展。在中央预算内投资方面,国家发展改革委通过“十三五”教育现代化推进工程、“十四五”教育强国推进工程等重大工程,安排中央预算内投资集中支持优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地等职业教育重点项目。在地方政府专项债券方面,国家发展改革委积极将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围,鼓励引导地方政府安排专项债券支持职业教育基础设施建设。在金融服务方面,国家发展改革委通过政策性开发性金融工具、设备更新改造专项贷款、制造业中长期贷款等渠道,及时向金融机构推荐优质职业教育项目,协调各地充分使用国际金融组织和外国政府贷款,统筹支持职业教育项目建设。在上述政策推动下,各级各类职业院校的基础设施、仪器设备等办学条件得到明显改善,人才培养质量显著提升,职业教育的吸引力和美誉度得到提高。

  下一步,国家发展改革委将凝心聚力、主动作为,积极深化现代职业教育体系建设改革,为办好人民满意的教育做出更大贡献。

  现代职业教育体系和产教融合有哪些特色经验做法?跟教育小微一起来看——

  探索省域现代职业教育体系

  建设新模式

  天津市教委

  党的十八大以来,天津市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神,提质培优,增值赋能,以质图强。

  一是持续创新制度设计。先后部市共建国家职业教育改革试验区、示范区和“示范区升级版”,成功打造海河教育园职教示范窗口,形成行业办学、产教融合、工学结合、职继协同等经验做法。二是持续完善职教体系。设立中德应用技术大学,率先建立完整的中高本硕博职业教育人才培养体系,深入开展中高职系统化培养和高职本科联合培养,“海鸥现代学徒制”改革模式叫响全国。三是持续强化内涵建设。深化教师、教材、教法“三教改革”,开展“1+X”证书制度试点,推进以赛促学促教,连续十二年举办全国职业院校技能大赛,7所高职院校、10个专业群入选全国“双高计划”,获得国家首个职业教育国家教学成果特等奖。四是持续深化产教融合。支撑产业引育,推动“产学研金服用”要素聚集,成功入选国家产教融合型试点城市。坚持以用立业,成立28个职教集团,率先推行产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”,高职专业对接全市主导产业占比98.87%,年社会培训30万人次。五是持续服务国家战略。积极融入“一带一路”建设,首创并率先建成21个鲁班工坊。以职教帮扶助力脱贫攻坚,贡献东西部协作精准帮扶“天津经验”,为中西部地区19省市培训万余名师资。

  下一步,天津市将在加强关键能力建设、全面贯通人才成长通道、服务产业转型升级、打造国际交往中心、做优做强鲁班工坊五个方面深化体系建设,推动改革落地。

  打造行业产教融合共同体

  中国中车集团有限公司

  中国中车积极发挥行业龙头企业带头示范作用,在产教融合共同体建设方面积极展现央企新担当、新作为。

  一是积极发挥带头示范作用,联合高水平高等学校、职业学校共同牵头,在轨道交通装备行业率先组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体,积极构建新体制、形成新模式、探索新机制。二是积极发挥产业优势,为共同体内职业院校提供平台与资源。如推进企业大国工匠、技能大师、技术技能人才进校园,技术培训、技术课程进课堂,推动职业学校优秀师资力量、专业技术技能人才进企业。持续萃取企业管理、产品研发等方面实践经验,让科技创新前沿、行业发展前沿与职业教育改革联动起来。三是积极发挥企业办学重要作用,办好中车直属职业院校——常州铁道高等职业技术学校,努力建设“校企融为一体、产教充分融合、职培相互融通、育训有机结合、校企协同育人”的轨道交通特色鲜明的高水平职业院校。在共同体内部,与其他职业院校实行校企联合招生,开展委托培养、订单培养和学徒制培养,努力提升职业教育的适应性和产业的匹配度。

  同时,还将积极推动中车·常州“三位一体”产教融合基地、世界技能大赛轨道车辆技术中国集训基地建设,并在此基础上建设国家级产教融合实训基地、“高铁工匠学院”,打造轨道交通行业大国工匠摇篮,服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。

  发扬特区精神

  提升关键办学能力

  深圳职业技术学院

  深圳职业技术学院将用创新思维、实际行动抓好《意见》落实,奋力当好中国职业教育创新发展的冲锋舟。

  一是把牢立德树人根本方向,围绕深圳特区创新思想政治教育,以“深圳故事”诠释中国道路,以“深圳服务”融入学生日常,以“深圳奇迹”增强“四个自信”,以“深圳探索”推动课程改革。二是对标区域经济优化专业布局,完善绿黄红牌专业动态调整机制;强化数字经济背景下的多专业融合和多技术整合;深化产教融合、校企合作,探索构建“技术牵引、产品载体、理实融通、能力本位”为特征的现场工程师人才培养模式。三是对接“四新”经济开发新课程,联合头部企业共建“新课程开发中心”,及时将新方法、新技术、新工艺、新标准纳入教育教学,共同开发新行业、新职业、新专业、新课程四位一体的标准体系。四是深入推进人才强校战略,实施“技术大师”“技能名匠”“管理优才”引培计划,设置“讲席教授”岗位,千方百计聚人才;建好国家级职业教育“双师型”教师培养培育基地,推进在职教师“学历能力双提升”。五是研制面向职业教育中、高、本科各层级的“深圳协议”专业认证体系,推广基于职业教育数字化资源共建共享的高质量职业技能等级证书、技能微证书、国际课程学分,构建职业教育国际认证体系的“中国方案”。六是打造高水平的社会服务体系,建设“职业教育师资能力培训中心”“新技术新技能培训中心”“社区学习中心”等,校企联合开展高水平技术研发转化与培训服务。七是加快学校数字化转型,推动教育教学和评价方式改革,建设沉浸式、智慧化实训体系,建设好联合国教科文组织“职业技术教育数字化”教席项目,引领全球职业教育数字化转型。

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